云南信托副总裁邓国山：慈善信托要守住初心，让善意在法治的护航下行稳致远

2026年7月31日，由中国信托业协会慈善信托专委会（以下简称“慈善信托专委会”）与华夏时报社联合主办的“守初心 担使命——《慈善法》颁布十周年主题培训活动”在北京成功举办。慈善信托专委会、信托公司及媒体代表齐聚一堂，共话慈善信托的未来。

活动伊始，华夏时报社党委书记、社长、总编辑冯慧君致欢迎辞。

华夏时报社党委书记、社长、总编辑冯慧君

在主旨演讲环节，全国人大法工委社会法室杨帆以《慈善法颁布十年：制度变迁与立法回顾》为题作深度分享。她系统梳理了《慈善法》的制定背景及制定过程，总结了出台后的社会效果，从修改起因、变更修法形式及修改过程角度介绍了慈善法修改相关情况，并对慈善法修改所涉慈善信托相关条款变动进行详细分析。

全国人大法工委社会法室杨帆

中国信托业协会首席经济学家、中国慈善联合会慈善信托工作委员会主任蔡概还作总结发言。他全面回顾了慈善信托十年来的发展成就，指出过去十年是我国慈善信托制度不断完善、业务规模持续扩容、服务场景日益丰富的阶段，期待未来相关法律制度和政策环境能进一步健全，为慈善信托创造更加广阔的发展空间，使其在第三次分配中发挥更大的作用。

中国信托业协会首席经济学家、中国慈善联合会慈善信托工作委员会主任蔡概还

慈善信托专委会副主任委员单位、云南信托副总裁邓国山发表致辞。他表示，2016年《中华人民共和国慈善法》正式颁布实施，首次从法律层面明确了慈善信托的法律地位。没有《中华人民共和国慈善法》的“破冰”，就没有慈善信托的今天。截至2026年6月末，我国慈善信托累计备案规模约113.83亿元，累计备案达2,933单。百亿规模是《中华人民共和国慈善法》颁布十周年的最好献礼，更是一个全新的起点。

慈善信托专委会副主任委员单位、云南信托副总裁邓国山

邓国山指出，合规是慈善信托的生命线，是“守初心”的底线。2025年以来，民政部、金融监管总局先后出台《关于慈善信托年度支出和管理费用的规定》和《慈善信托信息公开办法》，前者首次对慈善信托的年度支出和管理费用标准作出规制，填补了慈善信托管理制度的空白；后者对慈善信托信息公开的主体、内容、时限、渠道、监督及法律责任等作出全面规定。守初心，守的是受托人的忠实与谨慎，守的是委托人的信任。合规不是束缚，而是保障；不是负担，而是底线。

在介绍行业创新实践时，邓国山表示，合规为创新划定了跑道，让创新行稳致远。2025年以来，慈善信托在合规轨道上持续探索多元化实践：数据收益权作为新型信托财产首次被纳入慈善领域，北京地区通过设立专项慈善信托为特殊需要家庭设立不动产信托提供资金支持，杭州市率先明确股权慈善信托财产登记试点工作。他同时分享了云南信托的创新探索——公司率先聚焦“滇金丝猴”等珍稀濒危物种保护，发起设立专项慈善信托并入选中国信托业协会“2025年十大绿色信托案例”；针对人口老龄化背景下的养老需求，落地了云南省首单社区居家养老慈善信托，创新引入数智化养老服务产品，为破解社区养老难题提供了慈善信托的可行路径。

邓国山强调，站在《中华人民共和国慈善法》颁布十周年的新起点上，信托公司应当做到三点：在意识上，从“被动合规”走向“主动合规”；在管理上，回归受托本源，真正承担起受托责任；在创新上，从“数量优先”走向“质效并重”，聚焦教育、医疗、养老、乡村振兴等民生关切领域，打造更多有温度、有深度、有持续性的慈善信托品牌。《慈善法》颁布十周年是善意的再出发。慈善信托要守住初心，让善意在法治的护航下行稳致远。