总行领导来了 分行一把手要迎送吗?

2014-09-11 11:27:11 来源: 用益财富

  厉行勤俭节约,反对铺张浪费。2013年12月中央印发《党政机关国内公务接待管理规定》,北京、天津、上海等20个省级行政区也随即公布,明确地方公务接待时的吃、住、行和迎送等。

  银行作为国计民生的重要单位,迎来送往的依据经常是“官场惯例”。中央及20省的接待新规出台了,银行该如何应变?

  一、迎送

  如果上级领导来了,迎来送往和陪同视察在所难免。中央的总体要求是:简化迎来送往,严格控制陪同人数,不得层层多人陪同。此外,中央严令禁止在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,跨地区迎送,张贴悬挂标语横幅,安排群众迎送,铺设迎宾地毯等。

  地方规定更细。在湖南、上海,迎送时不能专门摆放花草;在湖北、山东、江西、浙江、青海、安徽,禁止播放电子屏滚动欢迎标语;山东、安徽不允许插彩旗;湖南、青海则要求一般不安排合影;上海提出了一项独一无二的禁令——不得以视频形式制作欢迎图文标识。

  河北在规定主要负责人不得参加迎送后补充,可安排相应办公厅(室)秘书长(主任)或接待部门负责同志接送引导。据此分析,总行领导来了,河北分行一把手不需要迎送。黑龙江则规定,接待中央政治局常委、委员和中央书记处书记,由省委秘书长前往机场、火车站或公路省界处迎送,省委、省政府主要领导同志在驻地或考察点迎送。在浙江,碰上路况不熟悉的接待对象,允许派一带路车。

  二、陪同

  关于中央提出的“严格控制陪同人数”,湖南、浙江、河北、黑龙江、江苏五省出台了细化规定。如河北规定省委书记、省长到基层考察调研,陪同的省直部门负责人同志不超过4人;省委副书记、省政协主席到基层考察调研,陪同的省直部门负责同志不超过3人。

  三、住宿

  接待对象住哪儿?

  按中央规定,接待单位应安排他们住定点饭店或机关内部接待场所,执行协议价格。地方基本沿用此规定,只有黑龙江写明:当地没有内部接待场所或定点宾馆的,可按标准安排到其他普通宾馆,“但不得安排高档宾馆、酒店,不得临时动员原住客人外转腾房”。

  对住房规格,中央只明确“省部级干部可以安排普通套间”,其他人员“以标准间为主”。这给地方留下自行解读的空间:如北京、安徽、山东等地就规定得更模糊,“厅局级及以下人员安排单间或标准间”;湖南、辽宁、江西、浙江等地则明确,“厅局级干部可安排单间,其他人员安排标准间”。

  湖南省对住宿费用规定,省部级每人每天不得超过800元,厅局级不得超过450元,处级及以下不得超过330元。上海、浙江要求同城公务活动一般不安排住宿,山东、安徽则要求当地陪同人员不安排住宿。

  有意思的是,“不得额外配发洗漱用品”这一出现在中央规定中的细节,也被绝大部分省份注意到并写入了各自规定中。浙江省似乎对本地条件比较自信,要求不得添置豪华设施和增配高档生活用品。江苏省则规定:房间不得突击装修装饰。

  四、吃饭

  吃饭向来是敏感问题,通常一是接待对象自己吃,另一种是接待单位陪吃“工作餐”。按中央规定,“主人”最多只能请“客人”一起吃一次工作餐,且要严格控制陪餐人数:接待对象在10人以内的,陪餐不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。

  中央对工作餐的菜品做了规定,如请客吃饭只上家常菜,不能提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,也不能上私人会所和高消费餐饮场所。一些省份要求更细,如湖南在禁止提供的高档菜肴中加上了鲍鱼,黑龙江要求“以当地家常菜为主”,河北要求“以家常菜、河北当地特色菜为主”。

  工作餐可以是自助餐或桌餐,有的省份要求“根据接待对象人数”安排。浙江规定最具体,“接待对象超过10人且具备自助餐条件的安排自助餐,接待对象在10人以内及不具备自助餐条件的可安排桌餐。”浙江还提倡,“在节俭便利的前提下到机关食堂、普通农家乐就餐。”

  一些省份对工作餐的适用范围和标准也作出了规定,如贵州规定同城公务一般不安排工作餐,天津则规定人均不得超过120元。此外,上海规定接待用餐按该市会议用餐标准执行。其中规定一、二类会议每人每天伙食费不超过150元,三、四类会议不超过130元。

  五、喝酒

  关于喝酒问题,中央要求工作餐“不得提供香烟和高档酒水”,浙江省将这一规定升级为“省内公务活动禁止提供各类烟酒”。黑龙江在2014年7月出台的规定中要求工作日午餐一般不饮酒,8月再出新规,要求省级领导班子和省直单位在公务接待中一律不允许饮酒。

  从实际情况看,禁酒是基层执行最好的一项。

  六、出行

  接待对象出行要减少扰民,“不得清场闭馆”是从中央到地方的基本要求。中央要求安排集中乘车,合理使用车型;黑龙江细化到“尽量安排中巴车集中乘坐”;浙江省则要求省领导到地方,接待出行“原则上不超过2辆面包车,沿途各地不得加派车辆随行”。

  七、礼品

  中央规定,“不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品”,湖南省在禁送物品名单中添了一项——支付凭证。对这项规定,基层执行起来略有差别,茶叶、土鸡蛋等仍会以土特产名义赠送。

  八、娱乐活动

  安排娱乐活动要慎重。中央规定,接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出。浙江省的规定将“专场”二字去掉——普通文艺演出一样不安排。

  九、报销

  中央要求,接待结束后必须列接待清单,包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等。地方对于接待清单则各有规定:天津市公布了接待清单的参考格式,像接待对象信息、主要行程安排、接待费用、住宿安排等都是必填项目,此外还需填写陪客人数;北京市也要求在清单中写明接待陪同人员情况。

  报销接待费时,财务票据、公函和接待清单三者缺一不可。四川明确写明,“‘三单’不齐全或者内容不一致的,财务部门不得报销”。

  (作者:金融幸存君)

(责任编辑:卢珊)

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